2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли

^ 2.4. Подходы к определению границ товарного рынка
для внедрения антимонопольного законодательства
в секторе розничной торговли
Определение товарных границ рынка

Главные препядствия конкурентных ведомств связаны с рассмотрением дел, фигурантами которых являются «современные формы» розничной торговли продуктами ежедневного спроса – обычно 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли, это супермаркеты, гипермаркеты и магазины-дискаунтеры.

Нотифицируя свои сделки в конкурентноспособные ведомства, большие розничные торговые сети пробовали обосновать, что они оперируют на рынке розничной торговли в широком осознании его товарных границ, считая что 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли они соперничают как с современными крупноформатными сетями, так и классическими магазинами. К примеру, так было при рассмотрении сделки «Tesco»/«Carrefour» в Чехии и Словакии, которая изучалась Европейской комиссией, где стороны 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли сделки обосновывали, что в состав их соперников должны быть включены в том числе и магазины формата «Cash&Carry». Все же Европейская комиссия в очередной раз отвергла схожий подход, определив, что подобные торговые 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли предприятия представляют собой мелкооптовые магазины, и их покупателями являются те, кто занимается хозяйственной деятельностью, т.е. малозначительная часть потребителей, использующих классические магазины розничной торговли. Тем Европейская комиссия ограничила товарные границы релевантного 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли рынка, включив в него только современные крупноформатные типы компаний розничной торговли, такие как супермаркеты, гипермаркеты и сети-дискаунтеры.

Конкурентноспособные ведомства Англии имеют особенный подход к определению товарных границ рынка розничной торговли. Комиссия по 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли конкуренции Англии выделила три главных рынка: «крупные гастрономические магазины», «магазины среднего размера» и «удобные магазины». Если ассоциировать с систематизацией торговых компаний, приведенных ранее, то она соответствует супермаркетам, гипермаркетам/ магазинам-дискаунтерам и «магазинам на 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли углу», при всем этом «крупные гастрономические магазины» – это те, чья площадь составляет 1 000−2 000 кв. м, в то время как площадь «магазинов среднего размера» составляет 280−1 000 кв. м. Но Комиссией изготовлен вывод, что две последние группы 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли («магазины среднего размера» и «удобные магазины») не являются отдельными рынками и у их только «один способ» соперничать либо взаимозаменять друг дружку. Это значит, что крупноформатные магазины (супермаркеты) не должны «волноваться» о конкурентноспособном 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли давлении со стороны других магазинов. Аналогично «магазины среднего размера», по воззрению Комиссии по конкуренции Англии, не должны учесть «магазины на углу». В итоге выделены три вида релевантного рынка зависимо от 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли компаний розничной торговли, участвующих в сделке:

крупноформатные магазины;

крупноформатные и средние магазины;

все магазины, торгующие потребительскими продуктами ежедневного спроса9.

Определение релевантного рынка розничной торговли в странах Восточной Европы эволюционировало. Как было упомянуто ранее, структура 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли рынка розничной торговли в 90-е годы XX века была очень разнородной, современные большие сетевые магазины были представлены на нем только в малозначительном количестве, и данный рынок только начинал развиваться. Это 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли и явилось предпосылкой того, что не было необходимости разделять рынок розничной торговли потребительскими продуктами ежедневного спроса по секторам.

К примеру, в Польше даже при вынесении одобрения в 2005 году на сделку по приобретению сетью «Carrefour 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли» 13 супермаркетов под брэндом «Hypernova», которыми обладала компания «Ahold», рынок был определен как «рынок розничной торговли потребительскими продуктами ежедневного спроса», т.е. как объединяющий все виды торговых площадок, занимающихся розничной 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли торговлей потребительскими продуктами ежедневного спроса. Хотя решение Польского конкурентноспособного ведомства и содержало результаты детализированного анализа рынка сетевой розничной торговли (супермаркетов, гипермаркетов, и дискаунтеров), было признано, что в итоге данной сделки не будет 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли нарушена конкурентность ни в каком из анализируемых товарных рынков. Польское конкурентноспособное ведомство приняло решение использовать ранее употребляемое обширное определение рынка розничной торговли.

Но уже при вынесении решения 21 ноября 2006 года по сделке приобретения 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли сетью «Tesco» сети «Leader Price» Польское конкурентноспособное ведомство пришло к выводу, что современные формы розничной торговли стали играть существенную роль на рынке, и уровень их развития достаточно высок. Потому рынок сетевой розничной торговли (супермаркетов, гипермаркетов 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли и дискаунтеров) должен рассматриваться как отдельный товарный рынок. Что касается упомянутой сделки, было признано, что данная сделка не понижает уровень конкуренции на любом отдельном релевантном рынке.

В ряде европейских государств 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли употребляются последующие характеристики, характеризующие размер торговых площадей и диапазон предлагаемой продукции.

Супермаркеты – это самые большие торговые точки в группе, чья площадь превосходит 2 500 кв. м. Супермаркеты предлагают очень широкий ассортимент продукции, в том 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли числе тот, который не предлагают другие типы магазинов сетевой розничной торговли, к примеру, сложную домашнюю технику (стиральные машины, холодильники), мебель, садовый инвентарь и т.п. Наличие таковой продукции определяется в том 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли числе наличием огромных торговых площадей.

Гипермаркеты – это магазины самообслуживания с аналогичной супермаркетам структурой организации, но с наименьшим размером торговых площадей (до 2 500 кв. м) и предлагающие наименьший ассортимент товарных групп и брендов.

Магазины-дискаунтеры – это 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли торговые точки, имеющие размер торговых площадей, схожий гипермаркетам, но направленные на продажу продуктов по мало вероятным ценам. В этих магазинах фактически не уделяется внимания расположению продуктов на полках и фасовке продуктов, при 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли этом эти магазины в главном нацелены на продажу маленького ассортимента продуктов, обычно под своими своими брендами, т.е. произведенными специально для их.

Существует ряд обстоятельств, почему некие конкурентноспособные ведомства систематизируют все 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли три типа магазинов как единый товарный рынок.

Во-1-х, это размер их торговых площадей, который в среднем существенно больше, чем средний размер торговых площадей обычных магазинов («магазины на углу»). В связи с этим они 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли имеют возможность предлагать потребителю широкий ассортимент продуктов различных товарных групп, что определяет вид закупок, осуществляемых в данных торговых точках, − закупка огромного количества продуктов «под одной крышей».

Во-2-х, это сетевая природа функционирования 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли всех обозначенных видов магазинов. Так как торговые сети имеют торговые точки, расположенные на всей местности страны, это гарантирует им обладание достаточной рыночной властью. Это может привести к их сильной 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли власти как покупателя в их отношениях с поставщиками продукции, приводя к тому, что они могут диктовать условия поставщикам, в том числе по понижению закупочных цен. Другой нюанс функционирования в большенном формате – возможность развития собственных 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли дешевеньких брендов. Не считая того, сетевая природа этих компаний также значит, что они имеют еще больше способностей в сфере продвижения и развития как торговых способностей (разные особые предложения, понижение цен, программки лояльности 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли и др.), так и маркетинговых кампаний (бюллетени, акции и др.). Еще одним элементом, отличающим розничные торговые сети от других видов магазинов розничной торговли, являются их продвинутые логистические решения, обеспечивающие удобства покупателям 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли, такие как удобство расположения, наличие парковочных мест, особый публичный транспорт для доставки покупателей.

Если гласить о различиях меж 3-мя видами сетевой розничной торговли, то разница меж супермаркетами и 2-мя другими видами достаточно 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли очевидная, в то время как разница меж гипермаркетами и магазинами-дискаунтерами наименее различима. С одной стороны, гипермаркеты могут соперничать с магазинами-дискаунтерами, осуществляя понижение цен и внедряя в продажу собственные бренды, в то 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли время как магазины-дискаунтеры могут облагораживать эстетические нюансы собственных торговых площадей и предлагать потребителям более широкий ассортимент продукции. Часто потребители не могут верно ответить на вопрос, в чем разница меж 2-мя 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли упомянутыми видами магазинов. Это позволяет прийти к выводу, что гипермаркеты и магазины-дискаунтеры являются конкретно субститутами (взаимозаменяемыми).

Необходимо подчеркнуть, что конкурентноспособные ведомства также сталкиваются с неувязкой определения «нижней границы» размера торговых площадей для отнесения 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли магазина к уровню гипермаркетов и магазинов-дискаунтеров. Неясно, какую цифру следует брать в качестве начальной – 300, 350 либо 400 кв. м, так как даже торговые точки одной торговой сети могут значительно различаться по 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли размеру. Не считая того, даже магазины, не принадлежащие ни к какой торговой сети и играющие роль «магазинов на углу», могут иметь размеры торговых площадей, превосходящие обозначенные значения.

Потому, классифицируя тот либо другой магазин 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли как субъект отдельного релевантного рынка, не считая аспекта размера торговых площадей нужно рассматривать другие аспекты, а именно, принадлежность к торговой сети, осуществляющей специфическую коммерческую политику. Различия меж «магазином на углу», с одной 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли стороны, и гипермаркетами/магазинами-дискаунтерами, с другой, не считая их размера заключаются в главных свойствах «современных форм розничной торговли», таких как организационная структура торговли, логистическое сопровождение, стратегия продвижения продуктов и др 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли.

Определение географических границ рынка

Если рассматривать конкурентнсть меж сетями розничной торговли исходя из убеждений географических границ товарного рынка, то нужно выделить два уровня. Во-1-х, это конкурентность на государственном уровне, где все 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли сети соперничают меж собой, что видно из кампаний продвижения сетей на государственном телевидении, внедрения собственных брендов и т.п.

Другой уровень конкуренции – локальный (местный). Невзирая на то что многие стратегические решения по функционированию 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли отдельной сети принимаются на уровне высшего управления компании и касаются всех торговых точек сети, любая отдельная торговая точка, входящая в сеть, достаточно свободна в принятии решений по осуществлению собственной конкретной деятельности. Эти решения 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли базируются на состоянии конкурентноспособной борьбы на данном локальном рынке, также на стремлении в наибольшей степени удовлетворить предпочтения и нужды местных потребителей. Крупноформатные магазины имеют различных соперников в каждом населенном пт, так 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли как даже если они и принадлежат одной сети, то имеют различные торговые площади и месторасположение, что определяет нрав их соперников в каждом отдельно взятом случае. Таким макаром, местная специфичность должна учитываться при определении географических 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли границ товарного рынка, который должен рассматриваться как территория со схожими критериями конкуренции. Не считая того, так как цель конкурентноспособной политики заключается в защите интересов потребителей, в особенности в случае 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли розничной торговли, более желательно определять географические границы отдельного товарного рынка исходя из выбора потребителями конкурирующих магазинов.

С учетом вышесказанного в случае розничной торговли релевантный рынок определяется как территория, на которой размещены отдельные окрестные 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли магазины. Этот подход также можно узреть в делах, рассматриваемых Европейской комиссией, где обозначено, что в случае розничной торговли релевантный рынок это «территория, где торговые точки просто доступны для потребителей»10.

В текущее время европейские конкурентноспособные 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли ведомства обычно употребляют двухступенчатую методику определения релевантного географического рынка розничной торговли. На первой стадии определяется территория вокруг данного магазина, в границах которой потребители могут добраться до магазинов за определенное 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли время (зависимо от каждого определенного варианта – от 5 до 30 минут). На 2-ой стадии результаты первой стадии уточняются с учетом местных специфичных критерий функционирования рынка розничной торговли.

Одна из главных заморочек этой методики – определение правильного 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли «радиуса» этой местности, т.е. определение времени, которое нужно потребителю для того, чтоб добраться до магазина. В различных странах конкурентноспособные ведомства обычно употребляют разные значения времени. Различия могут наблюдаться даже для различных регионов снутри 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли одной страны, что вызвано сначала предпочтениями потребителей, особенностями транспортных коммуникаций и географическими чертами местности.

К примеру, в собственных последних решениях в отношении слияний на рынке сетевой розничной торговли (супермаркеты, гипермаркеты, магазины 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли-дискаунтеры) Польское конкурентноспособное ведомство использовало временной спектр 20−30 минут11. На практике данное ведомство изучило условия конкуренции на 2-ух территориях – поначалу на местности, ограниченной временем доступности 20 минут, потом – 30 минут.

На 2-ой стадии определения географических 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли границ релевантного рынка выделенная на первой стадии территория анализируется исходя из убеждений плотности населения, уровня урбанизации, расположения и удобства транспортного обеспечения, расположения важных для населения объектов, которые оказывают влияние на их маршрут передвижения 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли (кабинеты, учреждения и т.п.). В согласовании с концепцией взаимозаменяемости сетей, если географические границы рынков, определенные для нескольких отдельных магазинов, в значимой степени (более 50 %) перекрывают друг дружку, они должны 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли рассматриваться как один релевантный рынок (к примеру, в случае конгломератов городов).

Таким макаром, исследовав опыт европейских государств, можно прийти к выводу, что классические меры антимонопольного регулирования позволяют конкурентноспособным органам только отчасти устранять возникающие 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли на рынке розничной торговли препядствия, связанные с нарушением обычных критерий конкуренции, что в большей мере обосновано структурными особенностями данных рынков.

В текущее время на этом рынке интенсивно протекают процессы экономической концентрации, приводящие к 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли предстоящему сокращению количества сетей, что не может не сказаться на состоянии конкуренции на рынках розничной торговли, в особенности на региональном уровне.

Беря во внимание эти происшествия, конкурентноспособным ведомствам следует обращать повышенное 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли внимание на контроль экономической концентрации компаний розничной торговли, обеспечивая присутствие на данном рынке достаточного для действенной конкуренции количества игроков, в том числе российских компаний. Антимонопольный контроль экономической концентрации, а именно, предварительное 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли согласование слияний и поглощений, в том числе с внедрением механизма выставления поведенческих критерий, является, на самом деле, единственным инвентарем конкурентных ведомств в рамках собственных возможностей воздействия на сохранение и развитие конкуренции в данном секторе экономики 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли.

В то же время процесс развития честной конкуренции на рынке розничной торговли может испытывать негативное воздействие со стороны недостоверной маркетинговой деятельности и нерадивой деловой практики, осуществляемых большими розничными сетями, что сказывается как 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли на потребителях, так и на поставщиках гипермаркетов, в особенности на производителях сельскохозяйственной продукции. Беря во внимание данные факты, конкурентноспособным ведомствам в данном контексте следует использовать инструменты борьбы с нерадивой 2.4. Подходы к определению границ товарного рынкадля применения антимонопольного законодательствав секторе розничной торговли конкурентнстью, защиты прав потребителей и адвокатирования конкуренции.


2423-konfigurirovanie-sndp-otchet-o-vipolnenii-1-etapa-gosudarstvennogo-kontrakta-.html
243-dinamika-isklyucheniya-iz-novoj-globalnoj-ekonomiki-sudba-afriki.html
243-normalizaciya-poluchennih-otnoshenij-do-4nf-metodicheskie-ukazaniya-k-kursovomu-proektirovaniyu-po-kursu-bazi.html